La Tanzanie veut que les prochains investissements miniers se traduisent par la création d’entreprises nationales capables de fournir davantage que des services de base. Quatorze grands projets se trouvent dans le pipeline de développement, tandis que les sociétés minières achètent déjà chaque année environ 5 100 milliards de shillings de biens et services. Le gouvernement ambitionne de maintenir au moins 90 % de ces dépenses dans le pays. L’enjeu est donc moins de réserver des marchés que de faire grandir des fournisseurs locaux suffisamment solides pour les exécuter.
Le ministre des Mines, Anthony Mavunde, a appelé les entreprises tanzaniennes à mutualiser leurs capitaux, leurs équipements et leurs compétences. Il s’exprimait lors de la journée consacrée au contenu local, organisée à Geita pendant le salon Mining Technology Exhibition. Selon lui, la prochaine vague de projets créera une demande dans l’ingénierie, la maintenance, les explosifs, les technologies minières et les services professionnels. Ces segments requièrent des capacités financières et techniques qu’une seule petite entreprise ne possède pas nécessairement.
Le message marque une évolution du débat sur le contenu local. Dans un premier temps, les politiques publiques cherchent à ouvrir des emplois et des marchés aux entreprises nationales. Le défi suivant est de leur permettre de passer de contrats ponctuels à des activités plus complexes et durables. Une société locale peut être enregistrée comme fournisseur sans disposer des ressources nécessaires à la fabrication, à la maintenance ou à l’exécution d’un grand contrat. L’agrégation des compétences et des financements vise à combler cet écart.
Un marché minier à construire pour les fournisseurs locaux
Le marché disponible est déjà considérable. Les mines dépensent environ 5 100 milliards de shillings par an auprès de fournisseurs et de prestataires. Le gouvernement souhaite qu’au moins neuf dixièmes de ce montant restent en Tanzanie, sous forme de revenus pour les entreprises, de salaires, de transfert de technologie et d’activité industrielle. Cette cible est ambitieuse : elle dépend de la capacité des producteurs locaux à satisfaire les exigences de qualité, de sécurité, de volume et de délais des sites miniers.
Les projets en préparation pourraient élargir cette demande. Le gouvernement a également demandé aux titulaires de 28 licences de graphite d’accélérer leurs projets vers la production. Cette évolution pourrait renforcer les besoins en équipements, en transport, en travaux de génie civil et en services de traitement. Mais une licence ne garantit pas une mine en production. Le financement, les études techniques, les infrastructures et les autorisations restent déterminants. Les fournisseurs doivent donc éviter d’investir sur la seule base d’annonces de projets et planifier en fonction de contrats vérifiables.
La consolidation proposée par Mavunde peut aider les entreprises locales à soumissionner ensemble. Des sociétés spécialisées pourraient réunir leurs compétences pour répondre à des appels d’offres plus importants, mutualiser des équipements coûteux et partager le financement du fonds de roulement. Ces partenariats doivent néanmoins clarifier les responsabilités, les garanties et la répartition des revenus. Sans gouvernance solide, une coentreprise peut devenir une structure de façade qui satisfait formellement aux règles sans renforcer réellement les entreprises tanzaniennes.
C’est précisément ce risque que la Commission minière doit contrôler. Le ministre a demandé l’audit de sociétés opérant dans le cadre de coentreprises avec des partenaires locaux, afin de vérifier si la participation tanzanienne se reflète dans les opérations, les transactions et les bénéfices des contrats. La loi minière prévoit une préférence pour les biens produits ou disponibles en Tanzanie ainsi que pour les services fournis par des citoyens ou des sociétés locales. L’objectif n’est pas simplement de compter les parts détenues, mais de s’assurer que la valeur économique et les capacités restent dans le pays.
Industrie, compétences et valeur retenue en Tanzanie
La dimension manufacturière est centrale. Le gouvernement souhaite voir des entreprises nationales développer le forage, l’ingénierie, les explosifs, la maintenance d’équipements et la production d’intrants consommés par les mines. Remplacer une importation par l’achat local d’un produit ne crée pas la même valeur que fabriquer le produit, en assurer l’entretien et former des techniciens. Les marchés régionaux pourraient ensuite permettre aux fournisseurs tanzaniens de vendre au-delà du secteur minier national.
Le capital humain constitue un avantage initial. Le ministre indique que les citoyens tanzaniens occupent environ 96 % des quelque 19 000 emplois formels du secteur et accèdent de plus en plus à des fonctions techniques et de gestion. La progression dans l’emploi ne se traduit cependant pas automatiquement par la propriété d’entreprises ou l’accès aux contrats à forte valeur ajoutée. Des formations ciblées, des certifications et des financements à long terme seront nécessaires pour relier l’emploi à la montée en gamme des sociétés locales.
Le gouvernement veut aussi affecter 10 % des recettes minières à l’exploration géologique. Le but est d’améliorer les données et d’ouvrir de nouvelles zones à l’investissement. Au premier trimestre de l’exercice 2026-2027, les recettes minières auraient atteint 411 milliards de shillings, soit 117 % de l’objectif trimestriel de 350 milliards. La contribution du secteur au PIB est estimée à 10,3 %. Ces revenus donnent à l’État un levier pour financer l’exploration, mais leur utilisation devra être suivie afin que les fonds se traduisent en informations géologiques accessibles et en opportunités transparentes.
La réussite du programme se mesurera à la valeur réellement captée par les entreprises tanzaniennes, au nombre de fournisseurs capables de produire localement et à la progression de leurs compétences. Les audits annoncés permettront de distinguer les partenariats effectifs des montages symboliques. Les quatorze projets offrent un marché potentiel ; la priorité est désormais de bâtir les capacités nécessaires pour que l’essor minier fasse grandir une nouvelle génération d’entreprises nationales.