In November 2024, Azerbaijan will host the United Nations Climate Change Conference, COP29, for the first time. This global event will be held in Baku, against a complex backdrop of energy challenges, climate change and geopolitical tensions. More than 200 countries are expected to attend this major summit, which will take place from 11 to 22 November at Baku Stadium. The conference will be chaired by Mukhtar Babayev, Azerbaijan's Minister of Ecology and Natural Resources, and a former executive of the national oil and gas company, SOCAR.<\/p>\n
With the world heading for global warming of around 2.7\u00b0C, far from the targets set out in the Paris Agreement, this COP is particularly eagerly awaited for its ability to generate concrete action. However, the choice of Baku, an oil-producing capital, to chair the conference has many observers questioning the compatibility between global climate ambitions and the economic reality of the host country, which is heavily dependent on hydrocarbons.<\/p>\n
An oil-producing country to preside over the COP: a paradoxical signal?<\/strong><\/p>\n L’Azerba\u00efdjan est un membre cl\u00e9 de l\u2019OPEP+ et d\u00e9pend de ses ressources p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res pour pr\u00e8s de 50 % de son PIB et plus de 90 % de ses recettes d\u2019exportation. Historiquement, Bakou est l’une des capitales mondiales du p\u00e9trole, avec une exploitation datant du d\u00e9but du 20e si\u00e8cle. Aujourd’hui, l’exploitation gazi\u00e8re a pris le dessus, et le pays exporte principalement son gaz vers l’Europe, notamment dans le contexte de la transition \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance au gaz russe.<\/p>\n Cette forte d\u00e9pendance aux hydrocarbures soul\u00e8ve un paradoxe majeur. Le pr\u00e9sident de la COP29, Moukhtar Babayev, a d’ailleurs confirm\u00e9 que l\u2019Azerba\u00efdjan continuerait d\u2019augmenter sa production de gaz, justifi\u00e9e comme une \u00ab \u00e9nergie de transition \u00bb. Cette d\u00e9claration a suscit\u00e9 des critiques, notamment de la part d’ONG, qui estiment qu’il existe un conflit d’int\u00e9r\u00eats \u00e9vident. Pour Romain Ioualalen de l’ONG Oil Change International, \u00ab organiser la COP29 est un pari risqu\u00e9 pour Bakou, qui sera attendu au tournant sur sa politique climatique \u00bb.<\/p>\n Climate ambitions under pressure<\/strong><\/p>\n La mission principale de la COP29 sera d’acc\u00e9l\u00e9rer la transition mondiale vers un avenir bas-carbone et de renforcer les engagements nationaux pour limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 1,5\u00b0C. Cependant, les plans actuels des nations placent le monde sur une trajectoire de r\u00e9chauffement de 2,5\u00b0 \u00e0 2,9\u00b0C d’ici la fin du si\u00e8cle. Le Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (GIEC) estime que ce seuil critique de 1,5\u00b0C pourrait \u00eatre atteint entre 2030 et 2035, rendant plus pressante que jamais la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019agir.<\/p>\n L\u2019un des enjeux majeurs de la COP29 sera donc de r\u00e9viser et d\u2019actualiser les Contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (NDC), c’est-\u00e0-dire les engagements de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre des diff\u00e9rents pays. Ces engagements devront \u00eatre suffisamment ambitieux pour maintenir l’objectif de 1,5\u00b0C en vie, tout en favorisant une transition juste pour les pays les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n Climate financing at the heart of the debate<\/strong><\/p>\n Un autre point crucial de cette COP sera le financement climatique, notamment pour les pays en d\u00e9veloppement. En 2022, pour la premi\u00e8re fois, les pays d\u00e9velopp\u00e9s ont atteint l’objectif de mobiliser 100 milliards de dollars annuels pour la transition climatique des pays en d\u00e9veloppement. Toutefois, ces financements restent tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des besoins r\u00e9els, estim\u00e9s \u00e0 2 400 milliards de dollars par an d’ici 2030 selon le GIEC. L\u2019Azerba\u00efdjan a d\u00e9j\u00e0 fait des propositions ambitieuses dans ce domaine, notamment via la cr\u00e9ation d\u2019un fonds sp\u00e9cial, le *Climate Finance Action Fund* (CFAF), qui pourrait \u00eatre aliment\u00e9 par les contributions volontaires des producteurs d\u2019\u00e9nergies fossiles.<\/p>\n Although this initiative is innovative, it has met with criticism. Some NGOs, such as Global Citizen, believe that voluntary contributions lack transparency and will not be enough to meet the massive financing needs. They are calling for the introduction of more binding taxation mechanisms for polluting industries, including oil and gas, as well as sectors such as aviation and shipping.<\/p>\n A reputation issue for Baku<\/strong><\/p>\n Au-del\u00e0 des enjeux climatiques, la pr\u00e9sidence de la COP29 est \u00e9galement une opportunit\u00e9 pour l’Azerba\u00efdjan de redorer son image internationale. Le pays, souvent critiqu\u00e9 pour son bilan en mati\u00e8re de droits humains, utilise depuis des ann\u00e9es l’organisation d’\u00e9v\u00e9nements internationaux pour soigner son image (Eurovision, Grand Prix de Formule 1, etc.). Cependant, cet effort de diplomatie internationale est \u00e9galement vu par certains comme une tentative de *greenwashing*, en particulier au regard de la r\u00e9pression accrue des militants \u00e9cologistes et des d\u00e9fenseurs des droits humains dans le pays.<\/p>\n En octobre 2024, un rapport de Human Rights Watch a d\u00e9nonc\u00e9 l’arrestation de plusieurs militants critiques des politiques gouvernementales. Ces arrestations viennent ternir l\u2019image d\u2019un pays qui se veut \u00eatre le centre des n\u00e9gociations climatiques mondiales pendant deux semaines.<\/p>\n A COP under high surveillance<\/p>\n La COP29 \u00e0 Bakou s’annonce comme un rendez-vous d\u00e9cisif dans la lutte mondiale contre le changement climatique. Alors que le monde attend des actions concr\u00e8tes et des financements accrus pour soutenir la transition \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019Azerba\u00efdjan devra jongler entre ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques li\u00e9s aux hydrocarbures et les attentes internationales en mati\u00e8re de leadership climatique.<\/p>\n For Mukhtar Babayev and his team, the task is twofold: to conduct ambitious climate negotiations while responding to criticism about the compatibility of the Azerbaijani presidency with fossil fuel reduction targets. The eyes of the world will be on Baku, where every decision will be scrutinised, both on the substance of the climate talks and on the way the country manages its own energy and political contradictions.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En novembre 2024, l\u2019Azerba\u00efdjan accueillera pour la premi\u00e8re fois la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le climat, la COP29. 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