{"id":5172,"date":"2023-12-04T13:14:28","date_gmt":"2023-12-04T13:14:28","guid":{"rendered":"https:\/\/ornoirafrica.com\/?p=5172"},"modified":"2023-12-04T13:31:25","modified_gmt":"2023-12-04T13:31:25","slug":"what-is-the-objective-of-africa-a-la-cop28","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ornoir.africa\/en\/what-is-the-objective-of-africa-a-la-cop28\/","title":{"rendered":"What is Africa's objective at COP28 ?"},"content":{"rendered":"
To the COP28<\/a>, les nations africaines aspirent \u00e0 jouer un r\u00f4le \u00e9quivalent dans les discussions, souvent domin\u00e9es par les nations occidentales plus riches.La 28\u00e8me Conf\u00e9rence des Parties (COP), un \u00e9v\u00e9nement majeur sur les changements climatiques \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, a commenc\u00e9 le 30 novembre dernier aux \u00c9mirats Arabes Unis. L’Afrique, confront\u00e9e \u00e0 certains des effets les plus d\u00e9vastateurs du r\u00e9chauffement climatique, est au centre de l’attention.<\/p>\n

La r\u00e9gion de la Corne de l’Afrique, ayant subi une s\u00e9v\u00e8re s\u00e9cheresse au d\u00e9but de l’ann\u00e9e, fait face actuellement \u00e0 des inondations. Ces conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames provoquent des d\u00e9placements massifs de populations, de la Somalie au Kenya.<\/p>\n

Dans ce contexte critique, le Groupe africain des n\u00e9gociateurs (AGN), actuellement dirig\u00e9 par la Zambie, repr\u00e9sentera le continent lors des discussions de la COP28 \u00e0 Duba\u00ef. Malgr\u00e9 le fait que l\u2019Afrique ne contribue qu’\u00e0 moins de 5 % des \u00e9missions mondiales, elle subit de fa\u00e7on disproportionn\u00e9e les cons\u00e9quences n\u00e9fastes des changements climatiques. Par cons\u00e9quent, pour les pays africains, s’attaquer aux r\u00e9percussions du changement climatique est \u00e0 la fois une urgence et une question de survie.<\/p>\n

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What does Africa want from Dubai?<\/h2>\n

L’AGN (Groupe africain des n\u00e9gociateurs), sous la direction du n\u00e9gociateur en chef Ephraim Shitima, se concentre principalement sur deux aspects cruciaux lors de la COP28 : une transition \u00e9nerg\u00e9tique \u00e9quitable et le financement des mesures contre le changement climatique, y compris le financement pour l’adaptation.<\/p>\n

Il existe d\u00e9sormais un consensus mondial sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une transition des combustibles fossiles vers les \u00e9nergies renouvelables. Cependant, une revendication centrale des dirigeants africains est le droit du continent \u00e0 une transition \u00e9quitable. Les pays africains, pour la plupart des \u00e9conomies en d\u00e9veloppement, cherchent \u00e0 maximiser temporairement leur production de combustibles fossiles pour favoriser leur industrialisation, avant de rediriger ces b\u00e9n\u00e9fices vers les \u00e9nergies renouvelables. Leur argument repose sur le fait que les pays d\u00e9velopp\u00e9s ont b\u00e2ti leur richesse en exploitant les combustibles fossiles, et que les pays africains devraient \u00e9galement avoir l’opportunit\u00e9 d’acc\u00e9l\u00e9rer leur d\u00e9veloppement en fournissant de l’\u00e9nergie \u00e0 des millions de personnes sans acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9 sur le continent, notamment en exploitant le gaz naturel, consid\u00e9r\u00e9 par certains comme moins polluant. Actuellement, plus de 600 millions d’Africains vivent sans \u00e9lectricit\u00e9 et environ 900 millions sont d\u00e9pourvus de moyens de cuisson propres.<\/p>\n

Cette approche fait face \u00e0 des r\u00e9sistances significatives, notamment de l’Union europ\u00e9enne, ainsi que de la part d’experts et d’activistes africains pour le climat. Certains soutiennent que toute exploitation de combustibles fossiles devrait \u00eatre stopp\u00e9e, arguant qu’il n’y a aucune preuve que les pays riches en p\u00e9trole et en gaz comme le Nigeria aient r\u00e9investi leurs richesses p\u00e9troli\u00e8res dans les \u00e9nergies renouvelables ou le d\u00e9veloppement. D’autres pr\u00e9conisent une transition rapide vers des \u00e9nergies renouvelables comme l’\u00e9olien et le solaire, craignant qu’une \u00ab ru\u00e9e vers le gaz \u00bb ne laisse le continent avec des actifs ind\u00e9sirables.<\/p>\n

\u00ab Les arguments des deux camps sont valables \u00bb, affirme Faten Aggad, ancienne conseill\u00e8re climatique de l’Union africaine (UA). Elle souligne que l’Afrique est vuln\u00e9rable aux fluctuations des prix du p\u00e9trole et reconna\u00eet que l’industrie mondiale s’oriente vers les \u00e9nergies renouvelables. Aggad fait r\u00e9f\u00e9rence au m\u00e9canisme d’ajustement carbone aux fronti\u00e8res de l’UE, qui taxera les importations en fonction de leur empreinte carbone. Cependant, elle admet que l’Afrique se trouve dans une situation d\u00e9licate : \u00ab On nous vend l’id\u00e9e des \u00e9nergies renouvelables, mais les investissements sont minimes. Le gaz reste la seule option viable pour l’Afrique \u00bb.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ces controverses, l’AGN propose \u00e0 la COP28 que les pays d\u00e9velopp\u00e9s cessent leurs investissements dans les projets de combustibles fossiles d’ici 2030, permettant ainsi aux pays en d\u00e9veloppement de combler ce d\u00e9ficit.<\/p>\n

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\"INTERACTIVE_AFRICA_CO2_EMISSIONS_sep4_2023-1693823229\"<\/p>\n

Funds, funds, funds<\/h3>\n

La probl\u00e9matique du financement climatique va regagner les projecteurs. Les pays africains r\u00e9clament que les nations d\u00e9velopp\u00e9es les appuient financi\u00e8rement pour \u00e9riger des infrastructures r\u00e9siliantes au changement climatique et pour s’ajuster \u00e0 un environnement terrestre qui se r\u00e9chauffe, par exemple, des infrastructures comme des barrages pour ceux confront\u00e9s \u00e0 de graves enjeux li\u00e9s \u00e0 la mont\u00e9e du niveau de la mer.<\/p>\n

Ces requ\u00eates s’alignent avec le principe des Responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9es (RCMD) de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), int\u00e9gr\u00e9 dans de multiples accords et r\u00e9solutions. Ce principe admet que bien que chaque pays doive g\u00e9rer sa part dans la r\u00e9duction des temp\u00e9ratures, certains, de par leur histoire, portent une responsabilit\u00e9 sup\u00e9rieure et devraient donc \u00eatre \u00e0 l’avant-garde des solutions.<\/p>\n

\u00c0 ce jour, les flux financiers destin\u00e9s \u00e0 l’adaptation climatique en Afrique sont insuffisants. En 2009, les nations avanc\u00e9es se sont engag\u00e9es \u00e0 fournir 100 milliards de dollars annuellement pour le climat aux pays en voie de d\u00e9veloppement, promesse r\u00e9affirm\u00e9e lors de la COP26 \u00e0 Glasgow. Cependant, en 2020, seulement 83 milliards de dollars \u00e9taient effectivement r\u00e9colt\u00e9s chaque ann\u00e9e. Un rapport indique que la plus grande partie de ces fonds a \u00e9t\u00e9 allou\u00e9e sous forme de pr\u00eats, souvent en dehors de l’Afrique. Parall\u00e8lement, le continent a un besoin estim\u00e9 \u00e0 plus de 500 milliards de dollars pour financer l’adaptation au changement climatique d’ici 2030, alors que seulement environ 11 milliards de dollars \u00e9taient accessibles en 2020.<\/p>\n

Fighting for climate justice<\/h2>\n

Les n\u00e9gociateurs du continent africain ont remport\u00e9 des succ\u00e8s notables lors des r\u00e9centes conf\u00e9rences internationales. Apr\u00e8s une campagne acharn\u00e9e qui a dur\u00e9 plus de trente ans et qui s’est men\u00e9e en coop\u00e9ration avec des pays d’autres r\u00e9gions, ils ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir la cr\u00e9ation d’un fonds d\u00e9di\u00e9 aux pertes et dommages lors du sommet de l’ann\u00e9e pass\u00e9e en \u00c9gypte.<\/p>\n

Durant de longues p\u00e9riodes, les pays industrialis\u00e9s ont r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 l’\u00e9tablissement de ce fonds, qui a pour but de compenser les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 faible \u00e9mission pour les pertes irr\u00e9parables en vies humaines, en culture et en infrastructures caus\u00e9es par le changement climatique, que ce soit en Afrique, en Asie ou ailleurs. L’inclusion de ce fonds dans l’accord final du sommet est consid\u00e9r\u00e9e par beaucoup comme une avanc\u00e9e majeure dans le combat pour la justice climatique.<\/p>\n

Cependant, les d\u00e9tails concernant la mat\u00e9rialisation de ces fonds restent flous, et l’origine pr\u00e9cise des financements, ainsi que la question de savoir si les principaux pollueurs tels que la Russie et la Chine, toujours class\u00e9s parmi les pays \u00ab en d\u00e9veloppement \u00bb, seront tenus de contribuer, n’ont pas encore \u00e9t\u00e9 \u00e9lucid\u00e9s. Un comit\u00e9 de transition concernant les pertes et dommages est charg\u00e9 de pr\u00e9senter un projet de cadre \u00e0 Duba\u00ef, qui d\u00e9finira les modalit\u00e9s de contribution et les b\u00e9n\u00e9ficiaires du fonds.<\/p>\n

What's at stake?<\/h2>\n

Les pourparlers de la COP ont souvent privil\u00e9gi\u00e9 les discours plut\u00f4t que l’action concr\u00e8te, notamment de la part des pays d\u00e9velopp\u00e9s qui sont cens\u00e9s apporter un soutien financier pour le climat et r\u00e9duire drastiquement leurs \u00e9missions de carbone. Aggad, ex-conseiller de l’UA, a observ\u00e9 que les n\u00e9gociateurs africains se trouvent fr\u00e9quemment d\u00e9pass\u00e9s par leurs homologues plus nantis. Il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que lors des n\u00e9gociations, les repr\u00e9sentants des pays d\u00e9velopp\u00e9s surpassent en nombre ceux venant d’Afrique ou d’Asie.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le groupe de n\u00e9gociateurs africains (AGN) accorde trop d’importance \u00e0 la COP, alors que pour les pays d\u00e9velopp\u00e9s, cela fait partie d’une strat\u00e9gie de diplomatie globale impliquant de multiples minist\u00e8res et des pr\u00e9-accords dont l’AGN n’a pas connaissance. Ainsi, quand ils arrivent \u00e0 la COP, beaucoup de d\u00e9cisions ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prises\u00a0\u00bb, a-t-elle expliqu\u00e9. \u00ab\u00a0L’Afrique doit repenser sa strat\u00e9gie de n\u00e9gociation. La COP n’est qu’un \u00e9v\u00e9nement parmi d’autres et il est crucial de promouvoir continuellement sa position sur la sc\u00e8ne internationale.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’enjeu est consid\u00e9rable pour l’Afrique dans les n\u00e9gociations de la COP, surtout si les accords finaux ne tiennent pas compte des besoins sp\u00e9cifiques du continent. Selon un rapport du GIEC, l’Afrique se r\u00e9chauffe \u00e0 un rythme plus rapide que le reste du monde, et l’\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer s’y fait plus vite que la moyenne globale. De plus, les avanc\u00e9es concernant le changement climatique sont intrins\u00e8quement li\u00e9es aux objectifs de d\u00e9veloppement de l’Afrique.<\/p>\n

C’est pour cette raison que les n\u00e9gociateurs et leaders africains se montrent plus enclins \u00e0 exiger le financement et l’influence n\u00e9cessaires \u00e0 la COP28. Marquant leur pr\u00e9paration, les dirigeants africains ont organis\u00e9 le premier Sommet africain sur le climat \u00e0 Nairobi en ao\u00fbt. La D\u00e9claration de Nairobi qui en a d\u00e9coul\u00e9 appelait les pays les plus riches \u00e0 honorer leurs engagements financiers ant\u00e9rieurs, \u00e0 modifier les r\u00e9gimes fiscaux qui leur sont d\u00e9favorables, \u00e0 diminuer les taux d’int\u00e9r\u00eat pour les emprunts des pays africains et \u00e0 restructurer leur dette.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de la revendication de leur droit d’utiliser le gaz naturel comme combustible de transition, les dirigeants africains veulent aussi positionner leurs pays comme acteurs cl\u00e9s des solutions climatiques, gr\u00e2ce aux ressources naturelles du continent et \u00e0 la main-d’\u0153uvre disponible pour d\u00e9velopper les infrastructures des \u00e9nergies renouvelables. Bien que l’Afrique poss\u00e8de 40 % du potentiel solaire mondial, elle compte pour moins de 1 % de la capacit\u00e9 install\u00e9e mondiale.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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