{"id":10661,"date":"2026-11-09T16:54:50","date_gmt":"2026-11-09T16:54:50","guid":{"rendered":"https:\/\/ornoir.africa\/or-artisanal-en-afrique-formaliser-les-mineurs-sans-les-exclure\/"},"modified":"2026-11-09T16:54:50","modified_gmt":"2026-11-09T16:54:50","slug":"or-artisanal-en-afrique-formaliser-les-mineurs-sans-les-exclure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ornoir.africa\/en\/or-artisanal-en-afrique-formaliser-les-mineurs-sans-les-exclure\/","title":{"rendered":"Or artisanal en Afrique : formaliser les mineurs sans les exclure"},"content":{"rendered":"

Les gouvernements veulent mieux tracer l\u2019or artisanal, r\u00e9duire la contrebande et faire entrer davantage de recettes dans les circuits officiels. Mais des r\u00e8gles trop difficiles \u00e0 appliquer peuvent pousser les producteurs hors du march\u00e9 l\u00e9gal. Alan Martin, responsable du programme d\u2019approvisionnement responsable de la London Bullion Market Association (LBMA), d\u00e9fend une voie progressive : maintenir des exigences cr\u00e9dibles tout en donnant aux mineurs les moyens de s\u2019y conformer.<\/strong><\/p>\n

\"Mineurs
Illustration \u00e9ditoriale g\u00e9n\u00e9r\u00e9e \u2014 tri du minerai d\u2019or artisanal en Afrique de l\u2019Ouest.<\/figcaption><\/figure>\n

La formalisation commence par l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9<\/h2>\n

Une part de la production artisanale africaine \u00e9chappe aux circuits officiels. Pour les \u00c9tats, l\u2019enjeu est \u00e0 la fois fiscal, environnemental et s\u00e9curitaire : conna\u00eetre l\u2019origine du m\u00e9tal, contr\u00f4ler les conditions d\u2019extraction et limiter les flux associ\u00e9s \u00e0 l\u2019exploitation ill\u00e9gale. Pour les mineurs, cependant, entrer dans le secteur formel peut impliquer des licences, des contr\u00f4les, des \u00e9quipements, des co\u00fbts et des d\u00e9marches qu\u2019ils ont rarement la capacit\u00e9 d\u2019assumer seuls.<\/p>\n

Dans un entretien publi\u00e9 par Agence Ecofin le 31 octobre 2026, Alan Martin estime que l\u2019attitude de certains gouvernements a longtemps \u00e9t\u00e9 contre-productive. Il r\u00e9sume cette critique par l\u2019expression \u00ab traiter les mineurs artisanaux comme des parias \u00bb, plut\u00f4t que comme des acteurs \u00e0 int\u00e9grer au secteur l\u00e9gal. Son propos ne nie pas les risques associ\u00e9s \u00e0 l\u2019exploitation artisanale; il met en cause une approche qui traite d\u2019embl\u00e9e les producteurs comme un probl\u00e8me \u00e0 \u00e9liminer.<\/p>\n

La distinction est importante. Fermer un site ou interdire les achats ne fait pas n\u00e9cessairement dispara\u00eetre l\u2019activit\u00e9 : cela peut d\u00e9placer les flux vers des acheteurs moins exigeants et r\u00e9duire la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 suivre le minerai. Une politique de formalisation vise au contraire \u00e0 rendre les activit\u00e9s visibles, \u00e0 condition que les r\u00e8gles soient applicables et que les producteurs puissent acc\u00e9der \u00e0 des d\u00e9bouch\u00e9s l\u00e9gaux.<\/p>\n

Des normes cr\u00e9dibles, mais progressives<\/h2>\n

La LBMA tient le standard Good Delivery, auquel doivent r\u00e9pondre les raffineurs qui souhaitent vendre sur les march\u00e9s professionnels de l\u2019or et de l\u2019argent. Ses dispositifs d\u2019approvisionnement responsable exigent une tra\u00e7abilit\u00e9 et une \u00e9valuation des risques. En 2022, l\u2019organisation a lanc\u00e9 une initiative consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle ainsi qu\u2019un outil destin\u00e9 \u00e0 aider les raffineurs \u00e0 \u00e9valuer cette production.<\/p>\n

Le probl\u00e8me tient \u00e0 l\u2019\u00e9cart entre les exigences des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement internationales et les moyens des petits producteurs. Un syst\u00e8me de contr\u00f4le peut demander des titres, des registres de transactions, des informations sur les interm\u00e9diaires, des contr\u00f4les des sites et des mesures contre le travail forc\u00e9, les conflits ou les dommages environnementaux. Si tous ces \u00e9l\u00e9ments sont exig\u00e9s imm\u00e9diatement, sans accompagnement, les op\u00e9rateurs capables de les fournir sont peu nombreux.<\/p>\n

Le guide de l\u2019OCDE sur l\u2019or reconna\u00eet le risque de marginalisation du secteur artisanal et propose de soutenir la formalisation, la cr\u00e9ation de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement v\u00e9rifiables et l\u2019int\u00e9gration des producteurs l\u00e9gitimes au commerce. L\u2019objectif n\u2019est pas de r\u00e9duire la diligence raisonnable, mais d\u2019\u00e9viter qu\u2019elle n\u2019exclue indistinctement les communaut\u00e9s responsables en raison de lacunes qu\u2019elles ne peuvent corriger sans soutien.<\/p>\n

Le Ghana, la C\u00f4te d\u2019Ivoire et le S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 l\u2019\u00e9preuve<\/h2>\n

Martin cite le Ghana, la C\u00f4te d\u2019Ivoire et le S\u00e9n\u00e9gal parmi les pays o\u00f9 la LBMA a examin\u00e9 des pistes de coop\u00e9ration. Il rel\u00e8ve au Ghana un int\u00e9r\u00eat politique pour les dommages environnementaux li\u00e9s \u00e0 l\u2019exploitation artisanale, mais aussi des discussions \u00e0 poursuivre avec GoldBod, l\u2019organisme public charg\u00e9 de l\u2019achat, de la commercialisation et de l\u2019exportation de l\u2019or artisanal. La question centrale concerne l\u2019acc\u00e8s des raffineurs aux informations permettant de suivre toute la cha\u00eene d\u2019approvisionnement.<\/p>\n

En C\u00f4te d\u2019Ivoire, il mentionne des initiatives de coop\u00e9ration entre des mines industrielles et des mineurs artisanaux op\u00e9rant \u00e0 proximit\u00e9 de leurs concessions. Ces partenariats peuvent permettre de mieux organiser l\u2019activit\u00e9, de r\u00e9duire les conflits d\u2019usage et de cr\u00e9er des voies d\u2019approvisionnement mieux contr\u00f4l\u00e9es. Leur efficacit\u00e9 d\u00e9pend toutefois de r\u00e8gles claires sur les zones d\u2019activit\u00e9, les responsabilit\u00e9s, la s\u00e9curit\u00e9, les prix et les contr\u00f4les ind\u00e9pendants.<\/p>\n

Il ne s\u2019agit pas d\u2019affirmer que tous les sites artisanaux sont conformes, ni de faire porter aux raffineurs seuls la responsabilit\u00e9 de formaliser le secteur. Les autorit\u00e9s doivent d\u00e9finir un cadre l\u00e9gal accessible, identifier les zones, simplifier les proc\u00e9dures et prot\u00e9ger les travailleurs. Les acheteurs et les raffineurs doivent, de leur c\u00f4t\u00e9, documenter leurs approvisionnements, v\u00e9rifier les risques et soutenir des am\u00e9liorations concr\u00e8tes.<\/p>\n

La tra\u00e7abilit\u00e9 se joue au-del\u00e0 de la mine<\/h2>\n

Le minerai passe souvent par plusieurs collecteurs, n\u00e9gociants, comptoirs et centres de raffinage avant d\u2019atteindre un acheteur international. Si les r\u00e8gles divergent entre les places de commerce, les flux peuvent s\u2019orienter vers les juridictions o\u00f9 les contr\u00f4les sont les plus faibles. Martin avertit que \u00ab l\u2019or va l\u00e0 o\u00f9 les acteurs posent le moins de questions \u00bb. Cette phrase r\u00e9sume le risque d\u2019un syst\u00e8me fragment\u00e9 : les exigences d\u2019un seul pays ne suffisent pas si les \u00e9tapes suivantes de la cha\u00eene restent opaques.<\/p>\n

Une tra\u00e7abilit\u00e9 utile doit donc couvrir l\u2019origine, les quantit\u00e9s, les paiements, les interm\u00e9diaires et les transformations du m\u00e9tal. Les paiements en esp\u00e8ces, les documents incomplets et l\u2019absence d\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es augmentent les angles morts. La coop\u00e9ration entre \u00c9tats producteurs, centres internationaux de n\u00e9goce et raffineurs peut r\u00e9duire ces \u00e9carts, \u00e0 condition de respecter la confidentialit\u00e9 commerciale tout en permettant les v\u00e9rifications n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Formaliser sans promettre de solution instantan\u00e9e<\/h2>\n

La transition vers des circuits l\u00e9gaux prendra du temps. Les pouvoirs publics peuvent \u00e9tablir des \u00e9tapes graduelles, fournir une assistance technique, faciliter l\u2019enregistrement des coop\u00e9ratives et accompagner la r\u00e9duction du mercure. Les acheteurs peuvent conclure des contrats pilotes et fournir un retour d\u2019exp\u00e9rience sur les exigences r\u00e9ellement bloquantes. Les r\u00e9sultats doivent \u00eatre suivis : producteurs enregistr\u00e9s, volumes trac\u00e9s, revenus d\u00e9clar\u00e9s, incidents environnementaux, acc\u00e8s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et part des ventes via des circuits l\u00e9gaux.<\/p>\n

La formalisation ne consiste pas \u00e0 accorder une exemption g\u00e9n\u00e9rale aux mineurs artisanaux. Elle suppose des contr\u00f4les proportionn\u00e9s aux risques et une trajectoire v\u00e9rifiable vers de meilleures pratiques. Si les exigences restent \u00e9lev\u00e9es mais deviennent praticables, les \u00c9tats peuvent \u00e0 la fois mieux contr\u00f4ler la ressource et permettre aux producteurs de b\u00e9n\u00e9ficier de d\u00e9bouch\u00e9s plus fiables. L\u2019alternative \u2014 une r\u00e8gle inaccessible appliqu\u00e9e par intermittence \u2014 risque de laisser l\u2019or et les revenus dans l\u2019\u00e9conomie informelle.<\/p>\n

Sources : entretien d\u2019Alan Martin avec Agence Ecofin, 31 octobre 2026<\/a>; initiative ASM de la LBMA<\/a>; guide de l\u2019OCDE sur l\u2019or artisanal<\/a>.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les r\u00e8gles de tra\u00e7abilit\u00e9 sont indispensables, mais lorsqu\u2019elles sont inaccessibles, elles risquent d\u2019\u00e9carter les mineurs artisanaux des circuits l\u00e9gaux. 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