\u00c0 l\u2019approche de la COP31, pr\u00e9vue \u00e0 Antalya, une question prend de l\u2019importance dans les n\u00e9gociations climatiques : qui finance les co\u00fbts sociaux de la transition \u00e9nerg\u00e9tique ? Les engagements internationaux soutiennent surtout les infrastructures \u2014 centrales renouvelables, r\u00e9seaux ou fermeture d\u2019unit\u00e9s fossiles. Les travailleurs et les communaut\u00e9s directement touch\u00e9s restent, eux, moins visibles dans les dispositifs financiers.<\/p>\n
Cette asym\u00e9trie pourrait fragiliser les objectifs climatiques. Une transition \u00e9nerg\u00e9tique ne se limite pas au remplacement d\u2019une technologie par une autre. Elle modifie les emplois, les revenus locaux, les services publics et les \u00e9quilibres \u00e9conomiques des territoires. Sans accompagnement concret, les personnes concern\u00e9es peuvent s\u2019opposer aux projets ou en supporter seules les co\u00fbts.<\/p>\n
Les partenariats de transition juste annonc\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont mobilis\u00e9 des dizaines de milliards de dollars sous forme de promesses de financement. Mais une part importante de ces montants est destin\u00e9e aux infrastructures et prend la forme de pr\u00eats. Dans un examen portant sur les partenariats de l\u2019Afrique du Sud, de l\u2019Indon\u00e9sie et du Vietnam, les dons repr\u00e9sentaient environ 4 % des engagements recens\u00e9s, contre 53 % de pr\u00eats concessionnels, 25 % de pr\u00eats commerciaux et 13 % de garanties.<\/p>\n
Ces instruments n\u2019ont pas le m\u00eame effet sur les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires. Un pr\u00eat, m\u00eame \u00e0 conditions avantageuses, ajoute une obligation de remboursement. Un don peut financer plus directement des mesures d\u2019accompagnement social, la reconversion professionnelle ou la participation des communaut\u00e9s. Les garanties, elles, visent surtout \u00e0 r\u00e9duire le risque pour attirer d\u2019autres capitaux. Le volume global annonc\u00e9 ne suffit donc pas \u00e0 mesurer la part r\u00e9ellement disponible pour les populations et les travailleurs.<\/p>\n
Un autre obstacle tient au suivi. Il n\u2019existe pas encore de d\u00e9finition partag\u00e9e de la finance de transition juste, ni de syst\u00e8me commun permettant de comptabiliser les d\u00e9penses qui soutiennent directement les communaut\u00e9s. Les besoins estim\u00e9s varient fortement et ne sont pas toujours comparables. Sans nomenclature commune, il devient difficile de savoir qui finance quoi, o\u00f9 les fonds sont engag\u00e9s et quels r\u00e9sultats sociaux sont obtenus.<\/p>\n
Le d\u00e9bat ne concerne pas seulement les salari\u00e9s des mines de charbon ou des centrales thermiques. Les changements climatiques et les politiques climatiques affectent aussi les travailleurs de l\u2019agriculture, du transport et de l\u2019industrie, ainsi que les personnes exer\u00e7ant dans l\u2019\u00e9conomie informelle. Une politique de transition juste doit donc couvrir les pertes de revenus, la formation, la protection sociale et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des emplois d\u00e9cents.<\/p>\n
Les mesures peuvent \u00eatre adapt\u00e9es aux territoires : formation et reconversion dans les r\u00e9gions mini\u00e8res, soutien temporaire aux m\u00e9nages expos\u00e9s \u00e0 la hausse des co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie, investissements dans les transports collectifs ou m\u00e9canismes permettant aux collectivit\u00e9s de r\u00e9orienter les recettes issues des ressources. Des exp\u00e9riences en Afrique du Sud montrent aussi l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019associer les communaut\u00e9s en amont des projets renouvelables, notamment pour clarifier l\u2019acc\u00e8s au foncier et les retomb\u00e9es locales.<\/p>\n
Ces exemples soulignent que le financement ne suffit pas s\u2019il ne s\u2019accompagne pas de participation. Les organisations locales, les syndicats, les chercheurs et les institutions publiques peuvent aider \u00e0 identifier les priorit\u00e9s et \u00e0 surveiller les effets des projets. La d\u00e9cision prise avec les communaut\u00e9s a plus de chances de r\u00e9pondre aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain que celle qui leur est simplement pr\u00e9sent\u00e9e une fois le projet arr\u00eat\u00e9.<\/p>\n
Les discussions internationales envisagent un m\u00e9canisme de transition juste destin\u00e9 \u00e0 coordonner les initiatives et \u00e0 rendre les financements plus coh\u00e9rents. \u00c0 la COP31, les gouvernements devraient pr\u00e9ciser sa gouvernance et ses m\u00e9thodes de travail. Une proposition avanc\u00e9e par des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile est d\u2019y associer un groupe charg\u00e9 de mobiliser des ressources : cartographier les sources disponibles, identifier les besoins non couverts et rapprocher bailleurs, gouvernements et acteurs locaux.<\/p>\n
L\u2019objectif ne serait pas n\u00e9cessairement de cr\u00e9er un fonds suppl\u00e9mentaire, mais de mieux coordonner les outils existants et d\u2019am\u00e9liorer leur accessibilit\u00e9. Cela suppose des crit\u00e8res transparents, une place r\u00e9elle pour les acteurs concern\u00e9s et une distinction claire entre financement des infrastructures et accompagnement social. Les objectifs de transition pourraient \u00e9galement int\u00e9grer des indicateurs sur l\u2019emploi, les revenus et la participation des communaut\u00e9s.<\/p>\n
Pour les pays africains, cette discussion est particuli\u00e8rement concr\u00e8te. Ils doivent financer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et d\u00e9velopper les \u00e9nergies propres, tout en prot\u00e9geant les travailleurs et les territoires d\u00e9pendants des activit\u00e9s extractives ou thermiques. Une transition plus juste ne ralentit pas n\u00e9cessairement l\u2019action climatique ; elle peut en renforcer la l\u00e9gitimit\u00e9 et la durabilit\u00e9. \u00c0 Antalya, le test sera de traduire ce principe en r\u00e8gles de financement, en donn\u00e9es comparables et en engagements capables d\u2019atteindre les communaut\u00e9s, au-del\u00e0 des seules annonces de capitaux.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Les partenariats climatiques financent surtout les infrastructures. \u00c0 la COP31, les pays devront pr\u00e9ciser comment soutenir aussi les travailleurs, les m\u00e9nages et les communaut\u00e9s affect\u00e9s par la transition.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","page_builder":"","footnotes":""},"categories":[8,25,3430],"tags":[31,626,3929,3475,4003,4129,3647,4102],"class_list":["post-10377","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analyses","category-energie","category-international","tag-afrique","tag-climat","tag-cop31","tag-energies-renouvelables","tag-finance-climatique","tag-financement-climatique","tag-transition-energetique-2","tag-travailleurs-miniers"],"yoast_head":"\n